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全国政协这100件有影响力重要提案,探索中国改

11月7日的全国政协十三届常委会第九次会议上,全国政协成立70年来有影响力紧张提案名单公布,100件提案获表彰。

70年来,全国政协共收到提案14.4万多件。此中,一届至四届的提案为1500多件,五届至十三届二次会议的提案为14.2万多件。斟酌到十三届二次会议的提案仍在解决之中,这次未纳入评比范围。

彭湃新闻(www.thepaper.cn)从会上懂得到,本次评比活动从今年4月中旬开始正式启动,全国政协提案委员会向各夷易近主党派中央和全国工商联、有关人夷易近团体、政协各专门委员会以及各省级政协和副省级市政协广泛征集保举名单,共收到保举提案426件。颠末保举、挑选、审定三个环节,终极评比出100件有影响力紧张提案。

全国政协提案委员会主任李智勇先容,这次评比的标准主要有三个:一是选题准确,聚焦国家经济社会成长中的紧张问题、爱国统一战线的重大年夜问题以及人夷易近群众普遍关心的问题建言献策,发挥了历史感化;二是反应环境真实,阐发问题深刻,建议明确详细;三是成效较为显着,对宏不雅决策、长远筹划和改进部门事情等有紧张参考代价,孕育发生了紧张影响。

从名单来看,提案的选择在重视有影响力的同时,也斟酌到各方面的代表性。在100件得到表彰的提案中,政协委员提案62件,党派提案23件,团体、界别和委员小组提案10件,专门委员会提案5件。

本次评比偏重经济社会成长的重大年夜问题,选出了在我国不应时期确凿发挥了紧张感化、具有光显期间特性和历史烙印的一些提案;环抱推动贯彻落实中共中央提出的重大年夜计谋,拔取了涉及落实科教兴国计谋、人才强国计谋、立异驱动成长计谋、村庄子振兴计谋、区域和谐成长计谋、可持续成长计谋等方面的提案。

此外,紧扣前进保障和改良夷易近生水平,选出了为推动办理涉及人夷易近群众亲自利益的实际问题发挥了积极感化的提案。一些提案是浩繁政协委员和党派团体经久关注、多年提出的,颠末持续的推动,孕育发生了很好效果和社会应声。

折射期间烙印:新中国国庆日由史上第一件建议案而来

梳理这次评比出的100件有影响力提案,彭湃新闻留意到,从光阴来看,一届至四届的有12件,五届至十三届一次会议时代的提案有88件,选出了在我国不应时期确凿发挥了紧张感化、具有光显期间特性和历史烙印的一些提案。

最为显着便是人夷易近政协历史上的第一件建议案。

1949年,全国政协一届一次会议上,马叙伦提出《请政府明定10月1日为中华人夷易近共和国国庆日以代替10月10日的旧国庆日的建议案》。

1949年10月9日召开的全国政协一届一次会议中,马叙伦因病在家苏息,亲笔写好关于新中国国庆日的建议案,委托许广平委员向会议提出。会议同等经由过程并抉择送请中央人夷易近政府采择施行。1949年12月2日,中央人夷易近政府委员会第四次会议经由过程《关于中华人夷易近共和国国庆日的决议》,宣告:“自一九五〇年起,即以每年的十月一日,即中华人夷易近共和国宣告成立的巨大年夜日子,为中华人夷易近共和国的国庆日。”

除了见证新中国成立,这次评比中的提案还推动了革新开放的成长。

例如,1991年,全国政协七届四次会议上,罗晋琛等4人提出的《进一步深化和完善屯子子家庭联产承包经营责任制问题案》。该提案觉得,在继承稳定家庭联产承包经营责任制的根基上,进一步钻研总结新环境、新履历,深化完善家庭联产承包责任制,成长屯子子商品临盆,把屯子子经济系统体例革新前进到新的水平,是当前屯子子迫在眉睫的新问题。

提案反应了屯子子执行家庭联产承包责任制后,在临盆、流畅、互换、破费领域呈现一些新环境、新问题,为推动有关部门进一步落实中央政策,总结履历,拟订和完善有关政策发挥了积极感化。

重新中国成立,到革新开放,再到新期间,全国政协提案事情见证了新中国70年的成长过程。

公开资料显示,全国政协一届全国委员会时代收到提案193件,多半是关于规复和成长国夷易近经济的意见和建议;到十一届全国政协,共有提案26699件,提案中的许多意见和建议被吸纳落实到国家相关决策、成长筹划或部门事情中,为维持经济平稳较快成长、匆匆进夷易近生改良和社会折衷、推进社会主义夷易近主政治扶植做出了积极供献;再到十二届全国政协时代,共有提案23967件,提案出现数量逐年下降、质量赓续提髙的优越态势。

李智勇此前在《中国政协杂志》上颁发文章指出,自人夷易近政协出生之日起,政协提案事情即告孕育发生。70年来,提案事情伴随政协奇迹的成长而成长,徐徐成为政协一项根基性、常常性、全局性事情,特色光显、感化凸起、影响深远,在党和国家奇迹成长中的职位地方越来越紧张。

9月20日,多家媒体参不雅在中国政协文史馆举办的《人夷易近政协光辉过程》《档案实录——人夷易近政协成立前后贵重资料展》主题展览。 本文图片均为彭湃新闻 权义 资料

关注夷易近生:匆匆成双休日轨制出生

就业是夷易近生之本,是最大年夜的夷易近生。这次评比出的100件提案名单中,涉及就业问题的提案反复呈现。

例如,1979年全国政协五届二次会议上,胡子昂等82人提出的《广开就业路子培养就业能力案》。

彭湃新闻从全国政协提案委员会懂得到,1979年,中共中央、国务院印发《关于广开路子,搞活经济,办理城镇就业问题的多少抉择》。夷易近建、工商联等发挥成员上风,兴办多种形式的集体企业,拓宽就业渠道。北京市创办了闻名的“大年夜碗茶”和稻喷鼻村子食物厂、天桥修建公司等工商集体企业,安置和培训了大年夜量待业青年,不仅为国产业时的经济扶植做出了供献,更紧张的是为今后夷易近营企业的创办和成长,推动经济系统体例革新,做了有益的探索和考试测验。

再如,1996年全国政协八届四次会议上,胡照洲等7人提出的《关于实施再就业工程八大年夜对策的提案》也入选这次评比。

上世纪90年代中期,跟着企业深化革新和财产布局的调剂,城镇失业职员赓续增添,屯子子残剩劳动力也赓续增多,劳动力供大年夜于求的抵触十分尖锐。提案从八个方面,对实施再就业工程提出政策建议,对推动实施再就业工程,办理企业下岗职工安置再就业、建立和完善社会保障体系等发挥了积极感化。

值得关注的是,全国政协在推进我国推行双休日轨制上也起到了紧张感化,相关提案也入选了这次评比。

1995年,全国政协八届三次会议上,王贤才等4人提出《关于尽快推行每周五天事情制的提案》。该提案觉得,推行5天事情制,是有群众根基的。建议有关部门在充分查询造访钻研的根基上,积极稳妥地推出每周5天事情制。1995年5月1日起,我国推行双休日轨制。

9月20日,多家媒体参不雅在中国政协文史馆举办的《人夷易近政协光辉过程》《档案实录——人夷易近政协成立前后贵重资料展》主题展览。

着眼经济:林毅夫四千余字提案建言小微企业融资

70年来,在经济领域也有许多颇具建树的提案,有效推动了中国经济社会成长。

彭湃新闻留意到,这次评比的100件有影响力提案涵盖了诸多经济相关的提案。例如,1999年,全国政协九届二次会议上,欧云远等7人提出的《关于匆匆进非公有制经济康健成长的提案》。

该提案指出,各级政府切实加强引导,要把非公有制经济事情统一摆上事情议事日程,根据各地实际环境,把鼓励非公有制经济成长纳入国夷易近经济成长计划和远景筹划,并加快立法方式,拟订保障非公有制经济康健成长的条例和详细步伐。

提案随后获得了有关部门采用,对推动出台《国务院鼓励支持非公有制经济成长的多少意见》(“非公36条”),匆匆进非公经济成长起到了积极感化。

闻名经济学家林毅夫的提案也入选了这次评比,提案内容跨越4000字。

2014年,全国政协十二届二次会议上,林毅夫针对当时部分地区呈现中小企业倒闭潮等问题,提出《关于加快金融布局调剂优化纾解小微企业融资逆境的提案》。

受2008年国际金融危急冲击,2009年开始,中小企业成长面临极为严酷的形势,成为影响中国经济维持康健、可持续成长的紧张隐患之一。该提案从优化金融体系扶植的视角,就纾解中小企业融资逆境提出提案,获得有关部门注重,对进一步完善小微企业政策支持体系,为小微企业创造更好的融资情况起到了积极推动感化。

9月20日,多家媒体参不雅在中国政协文史馆举办的《人夷易近政协光辉过程》《档案实录——人夷易近政协成立前后贵重资料展》主题展览。

推动计谋实施:东北振兴等相关提案在列

人夷易近政协成立70年来,在积极投身建立新中国、扶植新中国、探索革新路、实现中国梦的巨大年夜实践中,卖力实行职责,积极建言献策,推动了党和国家奇迹的成长。

彭湃新闻留意到,在国家重大年夜计谋眼前,全国政协70年来也涌现了不少有影响力的提案,并入选了这次评比。

例如,上海交通大年夜学法学院教授、情况资本法钻研所所长王曦在2003年全国政协十届一次会议上提出的《建立情况与成长综合决策机制实施可持续成长计谋案》觉得,建立情况与成长综合决策机制,保障在重大年夜立法、政策和计划等宏不雅决策中综合斟酌情况与成长问题是实施可持续成长计谋的一定选择。

该提案经由过程阐发情况与成长综合决策机制上风,提出了有针对性的建议。有关部门觉得,因为受条块瓜分问题的经久影响,我国情况政策的实施历程中存在“单打一”和法律不力的环境,制约了可持续成长计谋的实施,慢慢建立情况与成长综合决策机制,是实施可持续成长计谋的一条紧张保障步伐。

这次评比还吸纳了东北振兴相关提案。在现在看来,这仍是区域和谐成长计谋中的热点话题。

2004年,全国政协十届二次会议上,致公党中央的《关于成长轮回经济振兴东北老工业基地的提案》指出,东北地区老工业基地既拥有很强的科技、人才上风,同时又存在着财产布局和产品布局分歧理、情况污染和生态破坏对照凸起等一系列问题,严重制约了地区社会经济的可持续成长。若何在资本存量和情况承载能力有限的环境下,走出一条科技含量高、经济效益好、资本耗损低、情况污染少、人力资本获得充分发挥的新兴工业化蹊径,是实现老工业基地振兴的一个紧张课题。

彭湃新闻从全国政协提案委员会懂得到,该提案是由致公党中央在深入调研的根基上提出的,全国政协召开提案解决协商会予以推动,有关部门深入开展查询造访钻研,在钻研拟订《关于加快推动轮回经济成长的指示意见》、《关于进一步实施东北地区老工业基地振兴计谋的多少意见》等政策文件时,均吸纳了该提案的建议。

连接政协与政府:推动协商榷政实践与政府行政能力提升

影响力提案终极得以落地并发挥重大年夜感化,一端牵系着全国政协70年来建言献策、协商榷政的实践,另一端则连接着相关部门对提案的解决与落实。这些提案,也是我国党政机构管理水温和行政能力的赓续提升进步。

比如夷易近进中央于2017年提出的《关于加强周全从严治党轨制扶植的提案》,环抱周全加强党内律例轨制扶植这一重大年夜论题,在充分调研的根基上,针对巡视轨制和谐性、对“关键少数”的监督、容错机制的可操作性、党员干部保护性轨制设计等多方面提出建议。

全国政协常委、夷易近进中央专职副主席朱永新说,该提案很快就收到了中共中央办公厅的正式回复,并与中纪委合营进行懂得决。

2003年,九三学社提出的《关于实施国家常识产权计谋的提案》提出后,有关部门钻研后觉得这是近期和往后一段时期的事情重点,国务院还成立了国家常识产权计谋引导小组。在各方努力下,2008年6月5日,《国家常识产权计谋纲要》颁布实施。

今朝,我国已基础建立起相符国际通畅规则、门类齐备的常识产权司法轨制,对外相助获得了进一步的扩大年夜深化,国际影响力显明增强,全社会关于常识产权的保护意识也显着前进。

全国政协委员、全国政协港澳台侨委员会副主任贺定一在吸收彭湃新闻记者采访时先容,她于2012年介入提出《关于尽快出台横琴开拓优惠政策落实细则的提案》,此中所建议的政策内容在随后7年里基础都获得了有效落实,“税收优惠、通关便利、建立财产准入目录等建议,都被采用了,并且今朝已经开始实施”。

不仅如斯,2015年,中央赞许广东自由贸易试验区总体规划,横琴被纳入广东自贸区范围。值得一提的是,2019年,备受注视的《粤港澳大年夜湾区成长筹划纲要》公布。此中,横琴不仅被多次提到,“推进珠海横琴粤港澳深度相助示范”还被作为零丁一节,作出明确支配要求。

“这也是‘一国两制’在澳门的实践,行得通,办获得。”贺定一说。

提案款式提案范文什么是提案全国政协办公厅提案的款式及样本两会提案款式

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